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河北省公安机关有奖举报工作办法

2014-11-09 15:28:38 浏览次数:1624

河北省公安机关有奖举报工作办法

 

第一章   总则

第一条 为鼓励人民群众积极举报违法犯罪活动,加大对违法犯罪活动的打击力度,根据《河北省综合治理委员会办公室关于实行公民举报违法犯罪案件线索奖励的意见》,制定本实施办法。

第二条 公安机关受理人民群众举报违法犯罪线索范围:

(一)严重危害公共安全的恐怖犯罪案件及恐怖分子线索。

(二)对关系国计民生的交通、供水、供电、供气、供油以及通讯广播等重要设施实施破坏,严重危害公共安全的犯罪案件线索。

(三)黑社会性质有组织犯罪案件线索。

(四)非法生产、买卖、运输、储存、使用爆炸物品案件线索。

(五)涉枪涉爆犯罪案件线索。

(六)杀人抢劫、抢夺、盗窃诈骗、交通肇事逃逸、毒品案件、经济案件等其他刑事犯罪案件线索。

(七)黄、赌、毒及枪支、管制刀具等非法物品案件线索。

(八)重大治安案件线索。

(九)被公安机关通缉的各类刑事犯罪嫌疑人线索。

(十)公安机关发布的需要查找、通缉的刑事案件犯罪嫌疑人和重要认证、物证线索。

第二章  机构

第三条 省、市、县公安机关设立违法犯罪案件线索举报中心(以下称举报中心),并通过媒体向社会公布举报电话或其他举报方式。举报中心设在各级公安机关的情报中心,负责举报违法犯罪案件线索的受理、管理、督办、回复、奖励等工作。主要职责是:

(一)发布公安机关需要社会提供和举报的案件线索;

(二)受理对各类违法犯罪案件及逃犯线索的举报;

(三)负责对本中心受理的违法犯罪案件及逃犯线索的登记、分交、管理、督办、回复、统计上报工作;

(四)对查证单位的查证工作进行监督和督办;

(五)对举报案件线索在侦查破案中的作用组织评估,提出初步奖励意见。

第四条 举报中心要配备专门人员,配备专门的举报电话、传真、电子信箱等。有条件的地方,可为举报中心配备录音计时设备。

第五条 国保、巡警、治安、刑侦、交管、监察、禁毒、经侦、网监、出入境、边防、信访等部门,要明确专门科室或人员,负责本系统违法犯罪举报工作的落实和查证,确保有奖举报工作规范、全面发展。

第三章   受理

第六条 向公安机关举报违法犯罪案件及逃犯线索,可采用公开或匿名两种方式进行。匿名举报的,举报人可使用不超过6位阿拉伯数字组成的密码为本人代码,公安机关负责对密码采取保密措施。

第七条 向公安机关举报违法犯罪案件及逃犯线索的,可通过以下途径和方式进行:

(一)各级公安机关公布的举报电话、传真、信箱、电子信箱,公布手机接受短信报警。

(二)直接到各级公安机关举报中心当面举报或就近到刑警队、派出所举报。

(三)委托他人举报。

(四)其他有效举报方式。

第八条 公安机关举报中心应有专人负责24小时接受举报,公布的电话、传真、信箱、电子信箱以及手机等保持畅通,对举报随到随时受理。接受当面举报的,工作人员应当热情认真、耐心细致。

第九条 举报中心接受举报时,工作人员应如实记录举报内容,并将自己的工号或警号告知举报人,以便举报人对查证情况、领奖事项的咨询。

第十条 举报中心以外的其他各级公安机关及民警,对公民的举报都应当受理,并报告本机举报中心。

第十一条 各级公安机关需公民提供某类或重大案件和逃犯线索的,由举报中心将简要案情和逃犯简况、照片、需公民提供线索和悬赏金额等内容,通过有关新闻媒体向社会发布。

第十二条 按照分级发布的原则,属本地区需公民提供、举报案件及检举逃犯相关线索的情况,由当地公安机关举报中心负责发布:

(一)在全省范围内影响较大或部、省督办的案件和逃犯信息及中央、省领导有重要批示的,经省厅分管领导批准后,由省厅举报中心发布;

(二)在全市范围内影响加大或市局督办、督捕的案件和逃犯信息,经市级分管领导批准后,由市局举报中心发布;

(三)在全县(市)范围内影响较大或县(市)局督办、督捕的案件和逃犯信息,由县(市)级分管领导批准后,由县(市)局举报中心发布;

第十三条 信息发布载体可为报刊、电视、电台或公安机关的互联网站等当地新闻媒体。

第十四条 各级举报中心对公民提供、举报的各类线索,要专门做好登记,并及时批转有关部门查证、反馈,对不属于本级公安机关发布或不属于本地、本级受理、查证的举报,也应当受理,不得推诿。

第四章  查证

第十五条 各级公安机关举报中心对所受理的举报违法犯罪案件及逃犯线索,实行首受负责制,必须填写《举报违法犯罪案件线索受理表》,及时转交有关警种、部门或下级公安机关依法开展查证工作,并将查证结果尽快向举报人反馈。

第十六条 各级举报中心对受理的举报线索按照归口办理、分级查证的原则进行。

第十七条 省厅举报中心受理的,属省厅举报中心发布或查证办理的,转省厅有关部门查证办理;属省厅举报中心代各市公安机关发布或应当由市公安局发布并查证办理的,转管辖地公安机关举报中心查证。

第十八条 各市、县举报中心受理的,属于上级机关查证办理的,转上级上级举报中心;属本地查证办理的,转本局相关部门查证处理;属其他市、县(市)公安机关查证办理的,转管辖地公安机关举报中心。

第十九条 所受理的举报信息,不属于本地公安机关查证办理的,在转出后要及时回告举报人,并说明转往地。转往地公安机关举报中心负责向举报人反馈。

第二十条 举报线索查证转递统一使用制式文书进行。由受理地举报中心填写举报人基本情况、举报内容等,转管辖地或管辖部门查证办理,并加盖公章。

第二十一条 各级公安机关或有关部门接到交办要求查证的举报线索,要立即安排专人进行查证。查证工作需要本省其他市、县(市、区)公安机关协助的,涉及地公安机关要积极协助,不得推诿。

第二十二条 查证结果要迅速向交办的举报中心反馈。明确注明举报线索属实、基本属实或不实等内容,并加盖部门公章。

第二十三条 一般案件及逃犯信息,应在15日内查证反馈;重要案件及逃犯信息,应当在30日内查证反馈。特殊情况不能在规定时限内反馈的,要在规定的时限内说明进展情况。

第二十四条 举报信息的查证情况要及时回告举报人。举报人对查证结果有异议,可在知道查证结果之日起15日内向上一级公安机关反馈。

第二十五条 各级举报中心每月对举报及查证情况进行一次统计,并与次月5日前填报向省举报中心报送,以便对全省受理的举报和查证情况全面掌握和综合分析。

第五章  奖励

第二十六条 根据举报人提供的线索查破案件或抓获逃犯的,视情给予举报人最高不超过20万元人民币的奖励。奖励金额根据举报案件线索在查破案件和追捕逃犯所起的作用确定。

(一)举报严重危害公共安全的恐怖犯罪案件及恐怖分子线索,举报恐怖分子预谋实施恐怖犯罪活动的线索,并对案件侦破发挥重大作用的,可根据实际情况,给予最高不超过20万元人民币的奖励。

(二)举报对关系国计民生的交通、供水、供电、供气、供油以及通讯、广播等重要设施实施破坏,严重危害公共安全的犯罪案件线索,并对案件侦破切实发挥重大作用的,可根据实际情况,给予最高不超过10万元人民币的奖励。

(三)举报黑社会性质有组织犯罪案件线索,并对案件侦破发挥重大作用的,可根据实际情况,给予最高不超过5万元人民币的奖励。

(四)举报重特大刑事案件及重特大逃犯线索,举报重特大非法生产、买卖、使用爆炸物品案件线索以及重大治安案件线索,并对案件侦破发挥重大作用的,可根据实际情况,给予最高不超过5万元人民币的奖励。

(五)举报一般刑事案件及逃犯线索,并对案件侦破发挥重大作用的,可根据实际情况,给予最高不超过1万元人民币的奖励。

第二十七条 下列情况不属于奖励范围:

(一)公、检、法机关在案件侦查、审查、审理过程中新发现或本人新交代的。

(二)负有特定义务的人员在职责范围内发现提供的。

(三)案件受害人及亲属提供和指认的。

第二十八条 多人共同举报同一线索、共同协助抓获同一逃犯,根据作用大小分配奖金;两人及两人以上分别举报同一违法犯罪行为的,按时间为序,奖励最早举报人;对举报时间在后的举报,如果提供的线索或证据更为重要的,应予以奖励。

第二十九条 奖励实行一案一奖,一般在案件办结后10日内进行。各级公安机关举报中心在案件办结后,应组织有关部门或办案单位对举报线索在查破案件中的作用进行评估,按照举报奖励标准,提出初步奖励意见,报同级公安机关领导审定后发放。奖金的领取分为直接领取和秘密领取两种。

(一)直接领取。公安机关通知举报人直接到指定地点领取奖金。

(二)秘密领取。举报人在向公安机关举报时,同时提供六位数的个人自设密码。公安机关在接受举报后,告知举报人本条线索的编码。经查证属实后,积极与举报人进行联系。举报人凭个人密码,电话提供个人账号、信用卡号,公安机关确认后,直接把奖金汇入举报人指定的账号或信用卡号。

第三十条 举报人应当在接到奖励通知或公安机关发布奖励公告之日起3个月内领取奖金。逾期不领取的,视为自动放弃。

第五章  管理

第三十一条 举报中心应建立举报材料管理保密制度,保障举报人的安全。严禁将举报材料转给被举报单位或者被举报人,非经举报人同意,严禁在查证、侦查、宣传、奖励过程中泄漏、公开举报人情况。对故意或疏忽造成举报人情况泄漏,给举报人造成严重后果的,要依法依纪严肃处理。

第三十二条 各级公安机关商请本级财政部门,设立专项奖励资金,从严管理,接受财政、审计部门监管。

第三十三条 严禁借举报为名对他人进行诬告陷害。对借举报之名诬告陷害他人或虚报冒领奖金的,公安机关将依法予以处理。严禁办案人员在明知犯罪线索的情况下串通他人举报,骗取奖金,一经发现由有关部门依据党纪、政纪和有关法律严肃查处。

第六章   宣传

第三十四条  各级公安机关要高度重视公民举报违法犯罪案件线索奖励工作,切实加强组织领导和指导工作,及时解决工作中的问题和困难。

第三十五条  加大宣传力度,在全社会大力弘扬举报违法犯罪案件线索、积极同违法犯罪活动作斗争的浓厚氛围。大力宣传积极举报违法犯罪案件线索、坚决同违法犯罪活动作斗争的先进典型。

第三十六条  加强对举报违法犯罪案件公民的保护,对打击报复举报人的行为要坚决予以打击。

第七章  附则

第三十七条  各市、县(市、区)公安机关要按照本《实施办法》要求,结合本地实际,抓紧研究制定具体实施办法,及时向社会公布实施。

第三十八条  特情、耳目或公安部、省厅另有特别规定的,分别按特情、耳目或特别规定办理,不纳入本办法奖励范围。

第三十九条  本实施办法由省公安厅负责解释、修订。

第四十条  本实施办法自二00年一月一日起执行。

 

 

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